Uvrščanje blaga v kombinirano nomenklaturo

Uvrščanje blaga

Blago, ki je predmet trgovanja, je treba zaradi pravilne obravnave najprej uvrstiti v nomenklaturo carinske tarife. Uvrstiti je mogoče 98 % vsega blaga, ki komercialno kroži med državami sveta.

 

Pravilna uvrstitev blaga v nomenklaturo carinske tarife je pogoj, da se v carinskem postopku uporabijo pravilni ukrepi (višina dajatev, netarifni ukrepi, ugotavljanje porekla ipd.).

 

Tarifna uvrstitev blaga pomeni, da se v skladu z veljavnimi predpisi določi podštevilka kombinirane nomenklature (KN) ali podštevilka katere koli druge nomenklature, ki v celoti ali delno temelji na KN ali jo dodatno razčlenjuje in je uvedena s  predpisi EU (npr. TARIC ali nomenklatura kmetijskih proizvodov za izvozna nadomestila).

 

Za pravilno uvrščanje blaga v KN morata biti izpolnjena dva pogoja:

 

Blago se  uvršča v KN z uporabo:

Kot pripomoček pri uvrščanju blaga v kombinirano nomenklaturo EU sprejema Komisija EU pojasnjevalne opombe h kombinirani nomenklaturi EU, potem ko jih preuči Oddelek za tarifno in statistično nomenklaturo Odbora za carinski zakonik.

 

Zadnja različica pojasnjevalnih opomb kombinirane nomenklature EU, sprejetih v skladu s postopkom iz člena 9(1) Uredbe Sveta (EGS) št. 2658/87, z dne 23. julija 1987, o tarifni in statistični nomenklaturi ter skupni carinski tarifi, je objavljena v Uradnem listu EU C 137/2011, z dne 6. 5. 2011.

 

Spremembe pojasnjevalnih opomb, izdane po 10. februarju 2011, se nanašajo na:

 

Kombinirana nomenklatura EU temelji na Mednarodni konvenciji o harmoniziranem sistemu poimenovanj in šifrskih oznak blaga (harmoniziran sistem oziroma HS), zato se tudi pojasnjevalne opombe kombinirane nomenklature lahko sklicujejo na pojasnjevalne opombe harmoniziranega sistema, čeprav slednjih ne nadomeščajo, temveč jih le dopolnjujejo. Pri vsakodnevni uporabi skupne carinske tarife EU so pojasnjevalne opombe kombinirane nomenklature nepogrešljiv element pri tolmačenju tarifnih številk in podštevilk.

 

V spornih primerih sprejme Komisija EU  uredbo o uvrstitvi določenega blaga (3.5 MB), ki je zavezujoča v vseh državah članicah Evropske unije. Objavi se  v seriji L Uradnega lista EU.

 

Za zagotavljanje pravne varnosti pri uvrščanju blaga je v EU vpeljan sistem evropskih zavezujočih tarifnih informacij. To je dokument, ki imetniku omogoča enotno uvrstitev posameznega blaga v kateri koli državi EU.

 

Kot pomoč pri uvrščanju različnih kemikalij je na voljo evropski carinski seznam kemičnih snovi (European Customs Inventory of Chemical Substances - ECICS), ki ga upravlja  Komisija EU.

 

Carinska uprava RS izdaja zavezujoče tarifne informacije (ZTI) ter nezavezujoče informacije in druga pojasnila o uvrščanju blaga v KN.

Poznavanje blaga

Pri uvrščanju blaga moramo poznati podatke, ki se uporabljajo za identifikacijo blaga v komercialnem smislu in omogočajo uvrstitev blaga v KN.

 

Poznati moramo najmanj toliko podatkov, kot jih zahteva poimenovanje blaga pri tarifni oznaki na osem mest KN.

 

Za identifikacijo blaga v komercialnem smislu je treba poznati njegovo popolno trgovsko ime (v jeziku prodajalca in kupca), pri uvrščanju živih živali, rib, živega drevja in rastlin, vrtnin, sadja, žit itd. pa pogosto tudi latinsko ime (zaradi pravilne opredelitve blaga). Včasih je za uvrstitev treba  poznati sestavo, lastnosti, značilnosti, način izdelave, namen uporabe blaga, ki ga določi proizvajalec, in podobno – odvisno od izdelka, ki se uvršča, in zahtev v zvezi s poimenovanjem carinske tarife. Ime izdelka in namen uporabe izdelka določi proizvajalec.

 

Osnovni komercialni podatki o blagu so navedeni v katalogih in prospektih.

 

Zaradi tehnične narave in zapletene sestave številnih izdelkov se za ugotovitev pravilne uvrstitve pogosto opravijo laboratorijske analize.

Postopek uvrščanja

Pri uvrščanju blaga v KN je treba upoštevati vrstni red in na podlagi podatkov o blagu:

  • ugotoviti oddelek in poglavje KN;
  • z uporabo splošnega pravila 1 za razlago KN določiti tarifno številko;
  • preveriti izključitve in posebnosti, navedene v opombah k oddelkom in poglavjem;
  • z uporabo splošnega pravila 6 za razlago KN določiti tarifno podštevilko v okviru ene tarifne številke na isti ravni razčlenitve (seznam KN), ob upoštevanju opomb k tarifnim podštevilkam in dodatnih opomb;
  • po potrebi uporabiti ostala splošna pravila po hierarhičnem vrstem redu od 1 do 6;
  • kot pomoč pri uvrščanju uporabiti pojasnjevalne opombe HS in pojasnjevalne opombe KN;
  • pregledati uredbe o uvrstitvi določenega blaga, ki jih izdaja Komisija EU;
  • pregledati veljavne zavezujoče tarifne informacije,  izdane v državah članicah EU;
  • pregledati sodbe Sodišča Evropske unije.