Uvrščanje blaga v kombinirano nomenklaturo
Vsebina: |
Uvrščanje blaga
Blago, ki je predmet trgovanja, je treba zaradi pravilne obravnave najprej uvrstiti v nomenklaturo carinske tarife. Uvrstiti je mogoče 98 % vsega blaga, ki komercialno kroži med državami sveta.
Pravilna uvrstitev blaga v nomenklaturo carinske tarife je pogoj, da se v carinskem postopku uporabijo pravilni ukrepi (višina dajatev, netarifni ukrepi, ugotavljanje porekla ipd.).
Tarifna uvrstitev blaga pomeni, da se v skladu z veljavnimi predpisi določi podštevilka kombinirane nomenklature (KN) ali podštevilka katere koli druge nomenklature, ki v celoti ali delno temelji na KN ali jo dodatno razčlenjuje in je uvedena s predpisi EU (npr. TARIC ali nomenklatura kmetijskih proizvodov za izvozna nadomestila).
Za pravilno uvrščanje blaga v KN morata biti izpolnjena dva pogoja:
- poznati moramo blago,
- poznati moramo vsebino KN.
Blago se uvršča v KN z uporabo:
- splošnih pravil za razlago kombinirane nomenklature,
- opomb k oddelkom in poglavjem,
- smernic o uvrščanju blaga, pripravljenega v kompletih za prodajo na drobno, v kombinirano nomenklaturo.
Kot pripomoček pri uvrščanju blaga v kombinirano nomenklaturo EU sprejema Komisija EU pojasnjevalne opombe h kombinirani nomenklaturi EU, potem ko jih preuči Oddelek za tarifno in statistično nomenklaturo Odbora za carinski zakonik.
Zadnja različica pojasnjevalnih opomb kombinirane nomenklature EU, sprejetih v skladu s postopkom iz člena 9(1) Uredbe Sveta (EGS) št. 2658/87, z dne 23. julija 1987, o tarifni in statistični nomenklaturi ter skupni carinski tarifi, je objavljena v Uradnem listu EU C 137/2011, z dne 6. 5. 2011.
Spremembe pojasnjevalnih opomb, izdane po 10. februarju 2011, se nanašajo na:
- "set-top" naprave (sprememba 1),
- opombe k 27. poglavju (sprememba 2),
- sladko papriko (sprememba 3),
- zamrznjene vrtnine ter zamrznjeno sadje in oreščki (sprememba 4),
- tobak za kajenje z vodno pipo (sprememba 5),
- kremo za roke (sprememba 6),
- tabelo priporočenih dnevnih odmerkov vitaminov in mineralov (sprememba 7),
- LCD-module (sprememba 8),
- halje za enkratno uporabo (sprememba 9),
- predpisane analitske metode za določevanje škroba v krmi (sprememba 10),
- gomolje z visokim deležem škroba (sprememba 11),
- sadne pireje (sprememba 12),
- komplete igrač (sprememba 13),
- verižne prestave (sprememba 14),
- tiskana vezja in izolirano žico (sprememba 15),
- suho grozdje (sprememba 16),
- bučna semena (sprememba 17),
- živo govedo (sprememba 18),
- pijače na osnovi fermentiranega alkohola (sprememba 19),
- pojasnjevalne opombe KN o zelenjavnih in drugih kalčkih (sprememba 20)
- pojasnjevalne opombe KN o statičnih pretvornikih za telekomunikacije (sprememba 21),
- pojasnjevalne opombe KN o robčkih za odstranjevanje ličil (sprememba 22),
- pojasnjevalne opombe KN o protistresnih žogicah (sprememba 23),
- pojasnjevalne opombe KN o vrvicah za očala (sprememba 24),
- pojasnjevalne opombe KN k tarifnim številkam 2707 91 00 do 2707 99 99, ki se nanaša na uporabo drugih analitskih metod (sprememba 25).
Kombinirana nomenklatura EU temelji na Mednarodni konvenciji o harmoniziranem sistemu poimenovanj in šifrskih oznak blaga (harmoniziran sistem oziroma HS), zato se tudi pojasnjevalne opombe kombinirane nomenklature lahko sklicujejo na pojasnjevalne opombe harmoniziranega sistema, čeprav slednjih ne nadomeščajo, temveč jih le dopolnjujejo. Pri vsakodnevni uporabi skupne carinske tarife EU so pojasnjevalne opombe kombinirane nomenklature nepogrešljiv element pri tolmačenju tarifnih številk in podštevilk.
V spornih primerih sprejme Komisija EU
uredbo o uvrstitvi določenega blaga (3.5 MB), ki je zavezujoča v vseh državah članicah Evropske unije. Objavi se v seriji L Uradnega lista EU.
Za zagotavljanje pravne varnosti pri uvrščanju blaga je v EU vpeljan sistem evropskih zavezujočih tarifnih informacij. To je dokument, ki imetniku omogoča enotno uvrstitev posameznega blaga v kateri koli državi EU.
Kot pomoč pri uvrščanju različnih kemikalij je na voljo evropski carinski seznam kemičnih snovi (European Customs Inventory of Chemical Substances - ECICS), ki ga upravlja Komisija EU.
Carinska uprava RS izdaja zavezujoče tarifne informacije (ZTI) ter nezavezujoče informacije in druga pojasnila o uvrščanju blaga v KN.
Poznavanje blaga
Pri uvrščanju blaga moramo poznati podatke, ki se uporabljajo za identifikacijo blaga v komercialnem smislu in omogočajo uvrstitev blaga v KN.
Poznati moramo najmanj toliko podatkov, kot jih zahteva poimenovanje blaga pri tarifni oznaki na osem mest KN.
Za identifikacijo blaga v komercialnem smislu je treba poznati njegovo popolno trgovsko ime (v jeziku prodajalca in kupca), pri uvrščanju živih živali, rib, živega drevja in rastlin, vrtnin, sadja, žit itd. pa pogosto tudi latinsko ime (zaradi pravilne opredelitve blaga). Včasih je za uvrstitev treba poznati sestavo, lastnosti, značilnosti, način izdelave, namen uporabe blaga, ki ga določi proizvajalec, in podobno – odvisno od izdelka, ki se uvršča, in zahtev v zvezi s poimenovanjem carinske tarife. Ime izdelka in namen uporabe izdelka določi proizvajalec.
Osnovni komercialni podatki o blagu so navedeni v katalogih in prospektih.
Zaradi tehnične narave in zapletene sestave številnih izdelkov se za ugotovitev pravilne uvrstitve pogosto opravijo laboratorijske analize.
Postopek uvrščanja
Pri uvrščanju blaga v KN je treba upoštevati vrstni red in na podlagi podatkov o blagu:
- ugotoviti oddelek in poglavje KN;
- z uporabo splošnega pravila 1 za razlago KN določiti tarifno številko;
- preveriti izključitve in posebnosti, navedene v opombah k oddelkom in poglavjem;
- z uporabo splošnega pravila 6 za razlago KN določiti tarifno podštevilko v okviru ene tarifne številke na isti ravni razčlenitve (seznam KN), ob upoštevanju opomb k tarifnim podštevilkam in dodatnih opomb;
- po potrebi uporabiti ostala splošna pravila po hierarhičnem vrstem redu od 1 do 6;
- kot pomoč pri uvrščanju uporabiti pojasnjevalne opombe HS in pojasnjevalne opombe KN;
- pregledati uredbe o uvrstitvi določenega blaga, ki jih izdaja Komisija EU;
- pregledati veljavne zavezujoče tarifne informacije, izdane v državah članicah EU;
- pregledati sodbe Sodišča Evropske unije.


