Izstopna skupna deklaracija

Osnovni podatki

Po 1. juliju 2009 morajo gospodarski subjekti za blago, ki zapušča carinsko območje Skupnosti, predložiti carinskim organom elektronske izstopne skupne deklaracije (ISD). Na podlagi podatkov iz ISD se pred odhodom blaga s carinskega območja Skupnosti (člen 3/3 uredbe /ES/ št. 1875/2006) opravi računalniška analiza tveganja (AT).

 

Uredba Komisije (ES) št. 273/2009, z dne 2. aprila 2009, predvideva prehodno obdobje, v katerem vlaganje elektronskih ISD za gospodarske subjekte še ni obvezno, je pa možno. Tako se omogoči prilagoditev sistemov novim zakonskim zahtevam.

 

Uvedba prehodnega obdobja za elektronske ISD omogoča, da se za isto obdobje ohrani olajšava, ki se lahko v skladu s členom 285a(2) uredbe (EGS) št. 2454/93 (izvedbena uredba) dodeli pooblaščenim izvoznikom, ki imajo korist od prijavljanja na podlagi hišnega carinjenja. Pogoj pri tem je, da se carinski urad izstopa nahaja v isti državi članici kot carinski urad izvoza in da prejme podatke, potrebne za izstop blaga.

 

Če gospodarski subjekti ne vložijo elektronske ISD ali če uporabijo prijavo za hišno carinjenje po členu 285a(2) izvedbene uredbe, carinski organi ne izvajajo AT za varnostne in varstvene namene na podlagi podatkov, določenih za ISD v prilogi 30A k izvedbeni uredbi. Za AT se uporabijo druge razpoložljive informacije, in sicer najpozneje takrat, ko blago zapušča carinsko območje Skupnosti.

 

Prehodno obdobje traja predvidoma 18 mesecev, kar zadošča, da gospodarski subjekti izpolnijo vse obveznosti iz uredbe (EGS) št. 1875/2006. Od 1. julija 2009 do 31. decembra 2010 vložitev ISD iz členov 592f (1), 842a in 842b izvedbene uredbe tako še ni obvezna. Če posamezna carinska uprava že podpira to funkcijo, se lahko ISD vloži prostovoljno. Po 31. decembru 2010 pa je treba za blago, ki zapušča carinsko območje Skupnosti, vložiti elektronske ISD s podatki iz priloge 30A izvedbene uredbe, in sicer v predpisanih rokih. Olajšava iz člena 285a(2) izvedbene uredbe se ne bo več uporabljala.

 

Dodatne informacije o izstopni skupni deklaraciji.

 

Pričetek podpore procesu ISD v Sloveniji je predviden za 22. december 2010.

 

Nova sporočila bodo:

  • IE615 Izstopna skupna deklaracija
  • IE616 Izstopna skupna deklaracija zavrnjena
  • IE628 Izstopna skupna deklaracija potrjena

CURS je dne 2.11.2010 iz ekonomskih razlogov sprejela odločitev, da proces Izstopna skupna deklaracija ne bo podpiral funkcije dopolnitve/popravka ISD. Posledično v sistemu ne bodo podprta naslednja sporočila: 

  • IE613 Dopolnitev/popravek izstopne skupne deklaracije
  • IE604 Sprejetje dopolnitve/popravka izstopne skupne deklaracije
  • IE605 Zavrnitev dopolnitve/popravka izstopne skupne deklaracije

V izvedbeni uredbi obravnavajo ISD členi 842a do f.

 

Kadar blago, ki se iznaša s carinskega območja Skupnosti, ni zajeto s carinsko deklaracijo, se v skladu s členom 182c uredbe Sveta (ES) št. 2913/92 (Carinski zakonik) v carinskem uradu izstopa vloži ISD.
ISD se ne zahteva za naslednje blago:

  • električna energija;
  • blago, ki izstopa po cevovodu;
  • pisma, razglednice in tiskovine, tudi na elektronskem nosilcu;
  • blago, ki se giblje v skladu s pravili konvencije Svetovne poštne zveze;
  • blago, zajeto s carinsko deklaracijo, dano s katerim koli drugim dejanjem iz členov 231, 232(2) in 233 Carinskega zakonika, razen palet, zabojnikov ter prevoznih sredstev za prevoz po cesti, železnici, zraku, morju in celinskih plovnih poteh, ki se prevažajo na podlagi prevozne pogodbe;
  • blago v osebni prtljagi potnika;
  • blago, za katerega je dovoljena ustna deklaracija v skladu s členi 226, 227 in 229(2) Carinskega zakonika, razen palet, zabojnikov ter prevoznih sredstev za prevoz po cesti, železnici, zraku, morju in celinskih plovnih poteh, ki se prevažajo na podlagi prevozne pogodbe;
  • blaga zajetega z zvezkoma ATA in CPD;
  • blago, ki se giblje na podlagi obrazca 302, ki ga določa konvencija med pogodbenicami Severnoatlantske pogodbe o statusu njihovih sil, podpisana 19. junija 1951 v Londonu;
  • blago, ki se prevaža na krovu plovil linijskih ladijskih prevoznikov, ustrezno potrjeno v skladu s členom 313b Carinskega zakonika, ter blago na plovilih ali zrakoplovih, ki se gibljejo med pristanišči in letališči Skupnosti, brez vmesnega pristanka v pristanišču ali na letališču zunaj carinskega območja Skupnosti;
  • orožje in vojaško opremo, ki ga s carinskega območja Skupnosti z vojaškim prevozom ali prevozom, ki se izvaja samo za namene vojaških organov, iznesejo organi, pristojni za vojaško obrambo države članice;
  • blago, ki se s carinskega območja Skupnosti iznese neposredno na vrtalne ploščadi ali ploščadi za predelavo, ki jih upravlja oseba s sedežem na carinskem območju Skupnosti:
    • blago, ki se uporablja za gradnjo, popravilo, vzdrževanje in pretvorbo takšnih ploščadi;
    • blago, ki se uporablja za usposobitev ali opremljanje navedenih ploščadi;
    • potrebščine, ki se uporabljajo oziroma porabljajo na navedenih ploščadih;
  • blago v pošiljkah, katerih realna vrednost ne preseže 22 EUR, pod pogojem, da se carinski organi v dogovoru z gospodarskimi subjekti strinjajo z izvedbo analize tveganja z uporabo informacij iz sistema, ki ga uporablja gospodarski subjekt, ali informacij, ki jih tak sistem zagotovi;
  • blago, ki je v skladu z Dunajsko konvencijo o diplomatskih odnosih, z dne 18. aprila 1961, Dunajsko konvencijo o konzularnih odnosih, z dne 24. aprila 1963, drugimi konzularnimi konvencijami ali v skladu z Newyorško konvencijo o posebnih misijah, z dne 16. decembra 1969, oproščeno plačila dajatev.

ISD se pripravi z uporabo postopka računalniške obdelave podatkov, vsebuje pa podatke, ki jih za take deklaracije določa priloga 30A izvedbene uredbe. Izpolni se v skladu s pojasnjevalnimi opombami iz navedene priloge. ISD overi oseba, ki jo izdela.

 

Carinski organi dovolijo vložitev papirne ISD le v naslednjih primerih:

  • računalniški sistem carinskih organov ne deluje;
  • elektronska aplikacija osebe, ki vlaga ISD, ne deluje.

Papirna ISD se vloži z uporabo varstvene in varnostne listine, ki ustreza vzorcu iz priloge 45i izvedbene uredbe. Kadar pošiljka, za katero je ISD izdelana, vsebuje več kot eno postavko, se varstvena in varnostna listina dopolni s seznamom postavk, ki ustreza vzorcu iz priloge 45j izvedbene uredbe. Seznam postavk je sestavni del varstvene in varnostne listine.

Carinski organi lahko dovolijo, da se varstvena in varnostna listina zamenja ali dopolni s komercialnimi listinami, če listine, predložene carinskim organom, vsebujejo podatke, ki so določeni za ISD v prilogi 30A izvedbene uredbe. Papirno ISD podpiše oseba, ki jo izdela.

 

ISD se vloži v uradu izstopa v ustreznih rokih, določenih v členu 592b(1) izvedbene uredbe.

 

Pristojni carinski urad po vložitvi ISD izvede ustrezne kontrole, ki temeljijo na tveganju, predvsem v varstvene in varnostne namene, pred prepustitvijo blaga za iznos iz Skupnosti, in sicer v obdobju, ki ustreza tistemu med rokom za vložitev deklaracije iz člena 592b izvedbene uredbe za določeno vrsto prevoza in tistemu za natovarjanje ali odhod blaga.

 

Kadar blago, za katero se v skladu s členom 592a(a) do (i) izvedbene uredbe ne zahteva ISD, izstopi s carinskega območja Skupnosti, se analiza tveganja izvede po predložitvi blaga na podlagi dokumentacije ali drugih informacij, ki zajemajo blago. Blago se lahko prepusti v izstop takoj, ko se izvede analiza tveganja.

 

Smernice glede sprejemljivih in nespremenljivih izrazov za opisovanje blaga za izstopne in vstopne skupne deklaracije:

Smernice glede posebnih tarifnih oznak za oskrbo letal in ladij:

O možnosti pričetka testiranja bodo ponudniki programske opreme obveščeni na internetnih straneh CURS.