Dobavna veriga

Namen Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 648/2005, z dne 13. aprila 2005, o spremembah Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o Carinskem zakoniku Skupnosti je izboljšati varnost na zunanjih mejah Skupnosti in hkrati pospešiti pretok blaga s poenostavljenimi postopki in uporabo informacijske tehnologije. Novost uredbe je status pooblaščenega gospodarskega subjekta (AEO). Status AEO prinaša gospodarskim subjektom, ki izpolnjujejo pogoje in merila, ugodnosti v obliki olajšanja carinskih kontrol glede varstva in varnosti in/ali poenostavitev v skladu s carinskimi predpisi.

Program AEO Evropske skupnosti je del svetovne pobude, da se zagotovi varnost celotne dobavne verige. Rok za začetek izdaje potrdil AEO je 1. januar 2008.

Vložnik zahtevka AEOS ali AEOF je odgovoren za zavarovanje svojega dela dobavne verige. Ne glede na to mora vložnik za izboljšanje varnosti celotne dobavne verige pridobiti od svojih poslovnih partnerjev tudi t. i. varnostno izjavo. Taka izjava pomeni izvedbo ukrepov iz člena 14k/1e uredbe št. 1875/2006, ki omogočajo jasno opredelitev poslovnih partnerjev AEO, s tem pa se zaščiti mednarodna dobavna veriga.

	Program carinske varnosti

Imetniki potrdil AEO bodo deležni naslednjih ugodnosti:

• pooblaščeni gospodarski subjekti bodo po svetu spoznani kot varni in zanesljivi poslovni partnerji v mednarodni trgovini;
• prejeli bodo nižjo stopnjo tveganja v sistemu za analizo tveganja;
• fizični pregledi in pregledi dokumentov se bodo pri njih izvajali redkeje kot pri ostalih gospodarskih subjektih;
• če bo določen fizični pregled, bodo imeli prednost pred ostalimi;
• podpisi različnih sporazumov o skupnem carinskem sodelovanju jim lahko omogočijo hitrejši postopek tudi na mejah med tretjimi državami;

• manjše zahteve glede podatkov v izstopnih in vstopnih skupnih deklaracijah po 1.7.2009 za imetnike potrdila AEO – varstvo in varnost;

• ugodnejši položaj pri uporabi poenostavljenih carinskih postopkov.

Komu je namenjeno izobraževanje?

Vsem podjetjem v Evropi, ki so v okviru svojega poslovanja udeleženi v dejavnostih, ki jih ureja carinska zakonodaja (gospodarski subjekti). Znotraj teh podjetij je e-učni program za AEO namenjen:

• nosilcem odločanja; 
• vodilnim s področja carinskih postopkov in
• vodilnim s področja varstva in varnosti.

E-učni pripomoček za gospodarske subjekte, ki je v angleškem jeziku, si lahko prenesete s spletne strani TAXUD.

Za pridobitev statusa pooblaščenega gospodarskega subjekta lahko zaprosijo vsi sodelujoči v celotni dobavni verigi, in sicer: proizvajalci, izvozniki, špediterji, imetniki skladišč, carinski zastopniki, prevozniki in uvozniki. Zahtevek za izdajo potrdila pooblaščenega gospodarskega subjekta (AEO) se vloži pri krajevno pristojnem carinskem uradu. Datum začetka vlaganja zahtevkov AEO je 1. december 2007.

Zahtevku AEO se priloži tudi vprašalnik, katerega priporoča Evropska komisija in služi kot model za izvedbo samoocenitve gospodarskih subjektov pred vložitvijo zahtevka AEO. Priporoča se, da podjetje, zainteresirano za pridobitev statusa AEO, ta vprašalnik izpolni pred vložitvijo zahtevka. Izpolnjen vprašalnik se priloži zahtevku AEO. Namen vprašalnika je, da se pristojnim carinskim organom priskrbi čim več podatkov o vložniku zahtevka in s tem pospeši postopek preverjanja. S tem gospodarski subjekt že med izpolnjevanjem vprašalnika za samoocenitev ugotovi tveganja in jih poskusi odpraviti oz. zmanjšati.

• Vprašalnik za samoocenitev [DOC-233KB] in
• pojasnjevalne opombe k vprašalniku [PDF-258KB].

Rok za izdajo potrdila AEO je 90 koledarskih dni od sprejema zahtevka. Zaradi možnega večjega števila vloženih zahtevkov na začetku bo v prehodnem obdobju 24 mesecev, ki se prične od 1. 1. 2008, ta rok podaljšan na 300 koledarskih dni od sprejema zahtevka.

V skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1875/2006, z dne 18. decembra 2006, o spremembi Uredbe (EGS) št. 2454/93 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o Carinskem zakoniku Skupnosti sestavljajo pogoje in merila za podelitev statusa pooblaščenega gospodarskega subjekta štirje sklopi:

• skladnost s carinskimi zahtevami;

• sistemi za vodenje poslovnih in transportnih evidenc, ki omogočajo ustrezne carinske kontrole;
• plačilna zmožnost;
• varstveni in varnostni standardi.

Po vložitvi zahtevka gospodarskega subjekta mu lahko carinski organi izdajo naslednja potrdila AEO:

• potrdilo AEO – carinske poenostavitve,
• potrdilo AEO – varstvo in varnost,
• potrdilo AEO – carinske poenostavitve ter varstvo in varnost.

Zaradi enotnih standardov v vseh državah članicah Skupnosti se bodo potrdila AEO medsebojno priznavala v vseh državah članicah in ne bodo imela roka veljavnosti.

Podrobne informacije najdete v naslednjih predpisih oziroma dokumentih:

AEO smernice - končna verzija

AEO Guidelines - končna verzija

Model COMPACT za pooblaščene gospodarske subjekte (TAXUD/2006/1452)

Pilotno poročilo o pooblaščenih gospodarskih subjektih

Gradivo s predstavitve AEO (pooblaščeni gospodarski subjekt), ki je bila v sredo, 19. decembra 2007, na Generalnem carinskem uradu: 

• AEO predstavitev za gospodarstvo [PPT-282KB]
• AEO predstavitev - izkušnje iz sodelovanja pri pilotskem projektu [PPT-2.8MB]
• AEO predstavitev - varnostni vidik [PPS-3.2MB]