Pisne carinske deklaracije je treba izdelati na obrazcu, ki ustreza uradnemu vzorcu, predvidenem v ta namen. Uradni obrazec, ki se uporablja za pisno carinsko deklaracijo blaga v okviru običajnega postopka za vnos v carinski postopek ali ponovni izvoz, je enotna upravna listina (EUL). Izjeme so dovoljene le, če jih predvidevajo predpisi za zadevni postopek ali če jih določajo mednarodni sporazumi.

Vzorci obrazca EUL in dopolnilnega obrazca EUL so sestavljeni iz osemlistnih setov in štirilistnih dvonamenskih setov.

EUL se predloži v setih, ki jih sestavljajo listi (izvodi), potrebni za izvedbo formalnosti za izbran carinski postopek. Možne so različne kombinacije listov, na primer: listi 1, 2 in 3 za izvozne postopke, listi 6, 7 in 8 za uvozne postopke.

Obrazec EUL mora biti izpolnjen v skladu z natančno določenimi pravili, ki so opredeljena v prilogah 1 (Navodila za uporabo in izpolnjevanje polj EUL) in 2 (Šifre, ki se uporabljajo pri izpolnjevanju EUL) k Pravilniku o izpolnjevanju enotne upravne listine, elektronskem poslovanju s Carinsko upravo Republike Slovenije in o drugih obrazcih, ki se uporabljajo v carinskih postopkih /Uradni list RS, št. 10/2007/, z vsemi spremembami). Izpolnjevanje črkovnih polj določa Navodilo o izpolnjevanju črkovnih polj enotne upravne listine, št. 19/2005.

Če se carinska deklaracija vloži v Sloveniji, mora biti izpolnjena v slovenskem jeziku.

V določenih primerih in pod določenimi pogoji iz 41. člena Zakona o izvajanju carinskih predpisov Evropske skupnosti je mogoče uskladiti podatke v carinski deklaraciji. Stranka vloži zahtevek za uskladitev podatkov v carinski deklaraciji na predpisanem obrazcu.

Isti obrazec se uporablja tudi v primeru usklajevanja podatkov v uradnem informacijskem sistemu s podatki v carinski deklaraciji (člen 35/1/1 Zakona o carinski službi).

1. V Evropski uniji (EU) se EUL uporablja pri trgovanju s tretjimi državami in za gibanje neskupnostnega blaga v EU;
2. V skladu s Konvencijo o poenostavitvi formalnosti v blagovni menjavi se EUL uporablja tudi v državah EFTE (Švica, Norveška in Islandija) in za trgovanje teh držav z EU;
3. EUL ostaja v uporabi še v nekaterih zelo omejenih primerih gibanja skupnostnega blaga v EU (morebitni posamezni ukrepi za prehodno obdobje po pristopu novih držav članic, trgovanje z deli carinskega območja EU, ki ne spadajo v fiskalno območje držav članic – npr. Kanarski otoki, francoska čezmorska ozemlja, Kanalski otoki, Alandski otoki).

Od uvedbe EUL v EU dne 1. januarja 1988 (v Sloveniji je bila uvedena leta 1996) je v carinski zakonodaji prišlo do temeljitih sprememb, zlasti zaradi uvedbe enotnega trga 1. januarja 1993 in uredbe (EGS) št. 2913/92, z dne 1. januarja 1994 (Carinski zakonik). Zaradi tehnološkega procesa in zlasti zaradi vse širše uporabe računalniško podprtih metod carinjenja je bilo treba spremeniti tudi predpise, ki določajo uporabo EUL, tj. uredbo Komisije (EGS) št. 2454/93 (izvedbena uredba) z ustreznimi prilogami.

Zato je Komisija v Uradnem listu EU št. L 343/2003 objavila uredbo Komisije (ES) št. 2286/2003, z dne 18. 12. 2003 (v nadaljevanju: uredba 2286/2003), ki ureja predvsem področje EUL. Z uredbo 2286/2003 so zamenjane priloge 31 do 34 ter 37 in 38 izvedbene uredbe.

V Uradnem listu RS št. 111/2005 je bil objavljen Pravilnik o izpolnjevanju enotne upravne listine in računalniški izmenjavi podatkov ter o drugih obrazcih, ki se uporabljajo v carinskih postopkih; ta je povzemal in za nacionalne potrebe dopolnjeval določbe evropske uredbe 2286/2003. Uporabljal se je od 1. 1. 2006 do 14. 2. 2007, ko je začel veljati nov Pravilnik o izpolnjevanju enotne upravne listine, elektronskem poslovanju s Carinsko upravo Republike Slovenije in o drugih obrazcih, ki se uporabljajo v carinskih postopkih, objavljen v Uradnem listu RS št. 10/2007. Novi pravilnik prinaša le posamezne spremembe in dopolnitve predhodnega pravilnika, ker pa uvaja pojem "elektronsko poslovanje s Carinsko upravo Republike Slovenije", je bil spremenjen naslov in pravilnik je bilo treba objaviti v celoti.

• The single administrative document (SAD)
• National SAD data and coding