Trgovanje z blagom znotraj carinske unije med Evropsko skupnostjo in Turčijo ne temelji na poreklu blaga, ampak na dejstvu, da blago izpolnjuje določbe glede statusa skupnostnega oziroma turškega blaga.

Predmet carinske unije med Evropsko skupnostjo in Turčijo so industrijski izdelki (razen izdelkov Evropske skupnosti za premog in jeklo) in predelani kmetijski izdelki (izdelki, ki niso zajeti v prilogi I Amsterdamske pogodbe), ki so v Evropski skupnosti oziroma Turčiji v celoti pridobljeni ali se nahajajo v izvozni državi v prostem prometu – kar pomeni, da morajo biti za blago iz tretjih držav izpolnjene uvozne formalnosti ter plačane dajatve za sprostitev v prost promet. Prav tako ni mogoče uveljavljati (delno ali v celoti) povračila plačanih dajatev.

Za blago, ki je predmet carinske unije in je v Evropski skupnosti ali Turčiji v celoti pridobljeno ali pa sproščeno v prost promet, velja prost pretok (odprava carinskih dajatev in količinskih omejitev) med obema deloma carinske unije.

Dokazilo o statusu skupnostnega oziroma turškega blaga je potrdilo o gibanju blaga A.TR. (sklep št. 1/2001 Odbora za carinsko sodelovanje Evropska skupnost-Turčija, UL L 98, 7. 4. 2001). Za blago, ki je sicer v prostem prometu v carinski uniji, a obstaja možnost, da bo izvoženo ali uporabljeno v proizvodnji izdelkov za izvoz v druge države, ki spadajo v sistem panevropske kumulacije porekla, je predvidena izjava dobavitelja kot dokazilo o poreklu (sklep št. 1/1999 Sveta za carinsko sodelovanje, UL L 204, 4. 8. 1999).

V okviru carinske unije med Evropsko skupnostjo in Turčijo pa 47. člen sklepa št. 1/95 Pridružitvenega sveta Evropska skupnost-Turčija (UL L 35, 13. 2. 1996) določa, da lahko v primeru izvajanja ukrepov trgovinske politike (npr. protidampinških in izravnalnih ukrepov) carinski organi uvozne države zahtevajo od uvoznika, da na carinski deklaraciji navede poreklo zadevnega blaga. Prav tako se lahko zahtevajo dodatna dokazila za preverjanje dejanskega porekla blaga, kadar je to potrebno zaradi resnega in utemeljenega dvoma.

Omenjena zakonodaja je v TARIC-u integrirana s posebnim ukrepom:

Protidampinška/izravnalna dajatev – kontrola

in opombo TM 303

Protidampinški ukrepi so še naprej v veljavi za blago s poreklom iz zadevnih držav, četudi uvoženo iz Turčije

ki je vezana na ta ukrep.

V primeru, da za blago, ki se uvaža iz Turčije v okviru carinske unije (EU-TR) s priloženim potrdilom o gibanju blaga A.TR., velja ukrep protidampinška/izravnalna dajatev – kontrola. To pomeni, da je potrebno preveriti, ali so za blago uvedeni protidampinški in/ali izravnalni ukrepi glede na državo porekla blaga. Država Turčija, navedena v polju 34a enotne upravne listine (EUL), namreč ni država porekla blaga, ampak se uporablja le za zagotovitev upoštevanja odprave carinskih dajatev in količinskih omejitev v okviru carinske unije. Za zagotavljanje upoštevanja protidampinških in/ali izravnalnih ukrepov je potrebno poznati državo porekla blaga, ki je lahko Turčija ali katera koli tretja država.

Zakonodaja (47. člen sklepa št. 1/95 Pridružitvenega sveta EU-Turčija) omogoča carinskim organom uvozne države, da v takšnem primeru zahtevajo od deklaranta vpis porekla blaga v carinsko deklaracijo. To poreklo se v skladu s spremembo Pravilnika o izpolnjevanju enotne upravne listine in računalniški izmenjavi podatkov ter o drugih obrazcih, ki se uporabljajo v carinskih postopkih (Uradni list RS, št. 111/05), objavljeno v Uradnem listu RS, št. 93/06, od 13. 09. 2006 vpisuje v polje 44 EUL pod šifro 3P009, katere opis se glasi:

šifra države porekla blaga – vpis šifre se zahteva, ko je izbrana ugodnost carinska unija EU – Turčija in je hkrati za to blago uvedena protidampinška in/ali izravnalna dajatev. Vpis šifre se zahteva ne glede na to ali je protidampinška in/ali izravnalna dajatev uvedena za vpisano državo porekla ali ne.

V polju 44 EUL navedena država porekla blaga se uporablja samo za zagotavljanje upoštevanja protidampinških in/ali izravnalnih ukrepov (vpis protidampinških in/ali izravnalnih dodatnih oznak, obračun protidampinških in/ali izravnalnih dajatev, izračun višine morebitnega carinskega dolga …).

V primeru resnega in utemeljenega dvoma o dejanskem poreklu blaga se lahko zahtevajo dodatna dokazila, da se preveri država porekla blaga, vpisana pod šifro 3P009.

• Sklepa št. 1/95 Pridružitvenega sveta Evropska skupnost-Turčija (UL L 35, 13. 2. 1996) v angleškem jeziku