Enotno dovoljenje za poenostavljene postopke (EDPP)

Uvod

V Uradnem listu Evropske unije št. L329 dne 6. 12. 2008 je bila objavljena Uredba Komisije (ES) št. 1192/2008 o spremembi Uredbe (EGS) št. 2454/93 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o Carinskem zakoniku Skupnosti. Uredba je poleg drugih sprememb na področju poenostavljenih postopkov vzpostavila pravno podlago za enotna evropska dovoljenja. Enotno dovoljenje pomeni dovoljenje za nekatere carinske postopke, v katere so vključene carinske uprave več držav članic (DČ).

Prednosti EDPP (SASP)

Enotno dovoljenje omogoča gospodarskim subjektom
naslednje prednosti:

  • vložitev zahtevka za pridobitev dovoljenja za enotno dovoljenje za poenostavljen carinski postopek (hišno carinjenje ali postopek poenostavljene deklaracije ali integrirano enotno dovoljenje) v samo eni državi članici;
  • uporaba dovoljenja na celotnem carinskem območju (ES) – na podlagi dovoljenja lahko imetnik opravlja uvozne in izvozne postopke s tretjimi državami;
  • centralizirano obračunavanje in plačilo carinskih dajatev za vse carinske transakcije v DČ izdajateljici dovoljenja, fizični pregled in prepustitev blaga pa se opravita v drugi DČ.

Uporaba enotnega dovoljenja ni mogoča za namene obračuna davka na dodano vrednost (DDV), ki je vezan na državo članico, kjer je blago dejansko porabljeno. Enako velja za področje trošarin in trgovinske statistike, ki prav tako temeljita na fizični lokaciji blaga.

 

 

Integrirano dovoljenje in integrirano enotno dovoljenje

Integrirano dovoljenje pomeni dovoljenje za dva ali več postopkov – kombinacijo več postopkov, npr. postopek poenostavljene deklaracije ali postopek hišnega carinjenja v kombinaciji s carinskim postopkom z ekonomskim učinkom ali posebno uporabo. Kadar tako dovoljenje vključuje več DČ, govorimo o integriranem enotnem dovoljenju.

Postopek pridobitve EDPP

Merila za pridobitev dovoljenja

Za pridobitev dovoljenja za EDPP mora vložnik izpolnjevati merila, ki veljajo za pridobitev nacionalnih dovoljenj za poenostavljene postopke (253., 253.a in 253.c člen izvedbene uredbe).

 

Kadar za dovoljenje zaprosi imetnik potrdila AEOF ali AEOC, se šteje, da imetnik že izpolnjuje pogoje za izdajo EDPP.

 

 

Vložitev zahtevka

 Zahtevek za pridobitev enotnega dovoljenja za poenostavljene carinske postopke (134 KB) ( Dopolnilni obrazec – uvoz (165 KB),  Dopolnilni obrazec – izvoz (158 KB)), lahko vloži gospodarski subjekt, ki je ustanovljen in ima sedež v Skupnosti (4. člen CZ) ter izpolnjuje zakonske zahteve. Zahtevek se vloži v DČ, kjer:

  • se hranijo ali so dostopne glavne računovodske evidence vložnika v zvezi z obravnavanimi carinskimi postopki in
  • se izvajajo operacije povezane s carino.

Zahtevek se vloži v skladu z vzorcem obrazca iz priloge 67 izvedbene uredbe pri Carinskem uradu Celje, ki je pristojen za izdajo EDPP.

 

Zahtevku za EDPP se lahko priloži tudi vprašalnik, ki ga priporoča Evropska komisija in služi kot model za izvedbo samoocenitve gospodarskih subjektov pred vložitvijo zahtevka za AEO. Vprašalnik se uporablja primerno glede na naravo zahtevka (gre za vložitev zahtevka za EDPP). Priporoča se, da podjetje, zainteresirano za pridobitev EDPP, ta vprašalnik izpolni pred vložitvijo zahtevka. Namen vprašalnika je, da se pristojnim carinskim organom priskrbi čim več podatkov o vložniku zahtevka in s tem pospeši postopek preverjanja. Tako gospodarski subjekt že med izpolnjevanjem vprašalnika za samoocenitev ugotovi tveganja in jih poskusi odpraviti oz. zmanjšati.

 

Rok za izdajo

Rok za izdajo dovoljenja EDPP je 30 koledarskih dni od prejema odobritve zadevne DČ, ki sodeluje v posvetovalnem postopku pred izdajo dovoljenja. Če je vložnik zahtevka imetnik dovoljenja za poenostavljen postopek (hišno carinjenje ali postopek poenostavljene deklaracije) ali potrdila AEOF oziroma AEOC, je rok za posvetovalni postopek 30 koledarskih dni, v ostalih primerih pa 90 koledarskih dni. V prehodnem obdobju, do 31. decembra 2009, sta roka za izdajo podaljšana na 90 oziroma 210 koledarskih dni.

Pri izdaji EDPP država izdajateljica sodeluje z drugimi DČ, ki bodo vključene v izvajanje posameznega dovoljenja. Države morajo v postopku pred izdajo dovoljenja skleniti upravni dogovor, s katerim se uredijo področja, ki jih evropska carinska zakonodaja ne ureja (opredelijo se dovoljeni postopki, izmenjava informacij in podatkov, reševanje sporov, delitev stroškov pobiranja ipd.).

Dovoljenje EDPP nima roka veljavnosti – velja do preklica.

Dodatne informacije:

E-učni pripomoček za EDPP

Komu je namenjeno izobraževanje?
 
E-učni pripomoček je skupen tako za carino kot za gospodarstvo. Namenjen je vsem, ki so v okviru svojega poslovanja udeleženi v dejavnostih, ki jih ureja carinska zakonodaja (carinskim upravam in gospodarskim subjektom). V teh podjetjih je e-učni program za EDPP namenjen:

  • nosilcem odločanja,
  • vodilnim s področja carinskih postopkov,
  • ostalim udeležencem v carinskih postopkih.

E-učni pripomoček bo pripravljen tudi v slovenskem jeziku. Ko bo gotov, ga boste lahko prenesli z naše spletne strani carina.gov.si.